9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》 。
文章强调 ，建设全国统一大市场 ，是党中央作出的重大决策，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要 ，而且是赢得国际竞争主动权的需要 。我国作为全球第二大消费市场 ，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。
文章指出，纵深推进全国统一大市场建设 ，基本要求是“五统一 、一开放” 。“五统一 ” ，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护 、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施 ，打通物流、资金流 、信息流 ，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时 ，哪些能干哪些不能干有明确规矩 ，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准 ，一把尺子量到底；统一要素资源市场 ，促进自由流动 、高效配置，减少资源错配和闲置浪费 。“一开放 ” ，就是持续扩大开放 ，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。
文章指出，要聚焦重点难点 ，下决心清除顽瘴痼疾。第一 ，着力整治企业低价无序竞争乱象 。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理 。更好发挥行业协会自律作用 ，引导企业提升产品品质。推动落后产能有序退出 。第二 ，着力整治政府采购招标乱象 。重点整治最低价中标、以次充好 、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查 。第三 ，着力整治地方招商引资乱象 。要制定全国统一的地方招商引资行为清单 ，明确鼓励和禁止的具体行为。加强招商引资信息披露 。第四，着力推动内外贸一体化发展 。畅通出口转内销路径 ，提高国内国际标准一致性 ，培育一批内外贸优质企业。第五，着力补齐法规制度短板 。持续开展规范涉企执法专项行动 。健全有利于市场统一的财税体制 、统计核算制度和信用体系。第六 ，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系 。
文章强调 ，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战 ，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实 。中央和地方、地方和地方 、政府和企业 、企业和企业都要加强协调配合 ，形成推进合力。
全文纵深推进全国统一大市场建设
建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策 。近年来 ，我们相继出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施 ，推动全国统一大市场建设取得积极成效 。但总体来看，这项任务仍很艰巨 ，全国统一大市场建设面临不少困难和阻力。
建设全国统一大市场 ，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要 。我国作为全球第二大消费市场 ，必须把全国统一大市场建设好 ，增强我们从容应对风险挑战的底气 。
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一 、一开放 ”。“五统一 ” ，就是统一市场基础制度 ，特别是实现产权保护 、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流 、资金流 、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度 ，地方在推动经济发展特别是招商引资时 ，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法 ，明确市场监管行政处罚裁量基准 ，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置 ，减少资源错配和闲置浪费 。“一开放” ，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通 ，不搞封闭运行 。
落实这些基本要求 ，当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。
第一 ，着力整治企业低价无序竞争乱象 。“内卷”重灾区 ，要依法依规有效治理 。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价 ，反对低价劣质。推动落后产能有序退出 ，实现市场动态出清。线上线下一体治理 。
第二，着力整治政府采购招标乱象 。重点整治最低价中标、以次充好 、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标 ，加强对中标结果的公平性审查 ，健全企业正常申诉渠道，完善投诉处理机制 。
第三 ，着力整治地方招商引资乱象 。要制定全国统一的地方招商引资行为清单 ，明确鼓励和禁止的具体行为。建立健全规范的财政补贴政策体系 。加强招商引资信息披露 。对违规行为查实后要严肃处理。
第四，着力推动内外贸一体化发展 。畅通出口转内销路径 ，提高国内国际标准一致性 ，建设内外贸一体化综合服务平台，培育一批内外贸优质企业 ，开展“外贸优品中华行 ”活动 。
第五 ，着力补齐法规制度短板。修改完善招标投标法 、价格法等法律法规，强化制度标准的刚性约束 。持续开展规范涉企执法专项行动 。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。
第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系 。对违规招商引资 、搞地方保护 、新官不理旧账等行为 ，及时批评纠正 ，对性质恶劣的严肃追究责任 。
建设全国统一大市场，既是攻坚战 ，也是持久战 ，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方 、政府和企业 、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力 。
※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分 。
（文章来源：新华社）
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